Вопрос: О применении с 1 января 2014 г. дополнительных тарифов страховых взносов в ПФР к выплатам и иным вознаграждениям в пользу работников, занятых на работах с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда.
Ответ:
Пенсионный фонд Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее - Закон № 426-ФЗ) и от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» (далее - Закон № 421-ФЗ), предусматривающих изменение с 1 января 2014 г. порядка применения дополнительных тарифов страховых взносов, установленных ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ), сообщает следующее.
Согласно ст. 3 Закона № 426-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2014 г., специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
В соответствии с классификацией, предусмотренной ст. 14 Закона № 426-ФЗ, условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные (1 класс), допустимые (2 класс), вредные (3 класс) и опасные (4 класс) условия труда.
При этом вредные условия труда (3 класс) подразделяются на 4 подкласса, соответствующих определенной степени вредности:
подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени);
подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени);
подкласс 3.3 (вредные условия труда 3 степени);
подкласс 3.4 (вредные условия труда 4 степени).
С 1 января 2014 г. согласно ч. 2.1 ст. 58.3 Закона № 212-ФЗ для плательщиков страховых взносов, указанных в ч. 1 и 2 настоящей статьи, в зависимости от установленного по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, класса условий труда взамен установленных в ч. 1 и 2 указанной статьи дополнительных тарифов применяются следующие дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
|
Класс условий труда |
Подкласс условий труда |
Дополнительный тариф страхового взноса |
|
Опасный |
4 |
8,0 процента |
|
Вредный |
3.4 |
7,0 процента |
|
3.3 |
6,0 процента | |
|
3.2 |
4,0 процента | |
|
3.1 |
2,0 процента | |
|
Допустимый |
2 |
0,0 процента |
|
Оптимальный |
1 |
0,0 процента |
Согласно ч. 4 ст. 27 Закона № 426-ФЗ, ч. 4 и 5 ст. 15 Закона № 421-ФЗ указанные дополнительные тарифы страховых взносов используются также по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с действовавшим до дня вступления в силу Закона № 426-ФЗ порядком.
Порядок проведения аттестации рабочих мест до 1 января 2014 г. определен Приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.08.2007 № 569 (действовал с 1 сентября 2008 г. по 1 сентября 2011 г.) и от 26.04.2011 № 342н (действует с 1 сентября 2011 г.).
Согласно п. 13 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 № 342н (далее - Порядок проведения аттестации), оценка соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда включает оценку соответствия условий труда гигиеническим нормативам, оценку травмоопасности рабочих мест, оценку обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты, комплексную оценку условий труда на рабочих местах.
Комплексная оценка состояния условий труда на рабочем месте, согласно п. 36 вышеуказанного Порядка проведения аттестации, включает результаты оценок:
класса (подкласса) условий труда, установленного по результатам оценки соответствия условий труда гигиеническим нормативам;
класса условий труда по травмоопасности;
обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
Классификация условий труда по соответствию гигиеническим нормативам предусмотрена Руководством по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса (Р 2.2.2006-05), утвержденным руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 29.07.2005 (далее - Р 2.2.2006-05), и включает 4 класса условий труда:
1 класс - оптимальные условия труда;
2 класс - допустимые условия труда;
3 класс - вредные условия труда, которые условно разделяются на 4 степени вредности: 3.1, 3.2, 3.3, 3.4;
4 класс - опасные (экстремальные) условия труда.
Классификация условий труда по травмоопасности предусмотрена п. 28 Порядка проведения аттестации и включает 3 класса травмоопасности:
1 класс травмоопасности - оптимальный;
2 класс травмоопасности - допустимый;
3 класс травмоопасности - опасный.
Исходя из ч. 4 ст. 15 Закона № 421-ФЗ установление по результатам аттестации, проведенной в соответствии с Порядком проведения аттестации, оптимального и (или) допустимого класса условий труда для рабочих мест по работам, перечисленным в пп. 1 - 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не препятствует включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах по вышеуказанным работам при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Закона № 212-ФЗ.
Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 421-ФЗ результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Закона № 426-ФЗ, применяются при определении размера дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленных ч. 2.1 ст. 58.3 Закона № 212-ФЗ в отношении рабочих мест, условия труда на которых по результатам вышеуказанной аттестации признаны вредными и (или) опасными.
Следовательно, в случае если по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с Порядком проведения аттестации, условия труда на рабочих местах, перечисленных в пп. 1 - 18 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ, признаны оптимальными и (или) допустимыми, указанные результаты аттестации не учитываются при определении размера дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленных ч. 2.1 ст. 58.3 Закона № 212-ФЗ, и в отношении этих рабочих мест уплата страховых взносов по дополнительным тарифам должна производиться плательщиками в размерах, установленных ч. 1 и 2 ст. 58.3 Закона № 212-ФЗ.
Заместитель председателя
Правления Пенсионного фонда
Российской Федерации
Н. Петрова