Предварительные итоги прошлого года позволили правительственным экспертам сделать вывод, что российская экономика вышла из острой фазы кризиса. Поэтому в Основных направлениях антикризисных действий правительства, обнародованных на сайте Белого дома, предполагается постепенное смещение акцентов с мер социальной поддержки на модернизацию отечественной экономики.
Падение промышленного производства замедлялось — с 14,3% в I квартале до 5% — в IV. В целом же по итогам года ожидается снижение промпроизводства на 11,5%. Сокращение ВВП в 2009 г. прогнозируется около 8,5%.
Вместе с тем положительные тенденции, отмечается в Основных направлениях, пока носят неустойчивый характер. В сложившейся ситуации экономической рост будет медленным, и в посткризисный период возможно воспроизводство модели экономики, уход от которой был обозначен в качестве главного приоритета.
Поэтому правительство намерено изменить направления своей антикризисной стратегии. «Необходима корректировка политики в плане смещения акцента с мер, нацеленных на антикризисную поддержку отраслей, предприятий и населения, на меры, ориентированные на формирование нового промышленного потенциала, модернизацию, инновации, повышение качества человеческого капитала», — подчеркивается в документе.
Финансовые показатели Основных направлений демонстрируют, что небольшому сокращению подвергнутся средства, предназначенные для решения социальных проблем. Если в 2009 г. на борьбу с безработицей федеральная казна выделила 43,5 млрд руб., то в 2010-м
на эти цели предполагается потратить 36,3 млрд.
В большей степени повезло расходам, направленным на стимулирование экономики. «Часть мероприятий, предусмотренных пакетом антикризисных мер правительства Российской Федерации на 2009 г., носит длительный характер, и их реализация продолжится и в 2010 г. Объем таких расходов составляет 233 млрд руб.», — говорится в Основных направлениях.
Для реализации механизма субсидирования приобретения новых автомобилей в счет утилизации старой техники в текущем году из бюджета будет выделено 11,05 млрд
руб. Порядка 20 млрд руб. уйдет на госзакупки автомобилей.
Антикризисные меры нынешнего года включают активизацию программы поддержки экспорта. Только на создание Агентства страхования экспорта предполагается потратить 30 млрд руб. Кроме того, объем субсидий на поддержку экспорта будет увеличен до 10 млрд руб. Столько же будет потрачено на Комиссию при Президенте РФ по модернизации и технологическому развитию отечественной экономики.