Долг Пенсионного фонда России (ПФР) составил на начало 2006 года 28 трлн руб. (1 трлн дол.). А для его погашения нужно срочно завершать «реформу для пенсионеров».
По мнению председателя Правления ПФР Геннадия Батанова, причиной образования дефицита бюджета фонда (на начало 2006 года он составил 93 млрд руб.) явилось снижение единого социального налога. Однако по сравнению с общим объемом (1,6 трлн руб.) и ежемесячными выплатами (112—115 млрд руб.) это относительно «небольшая сумма», которая будет покрыта за счет федерального бюджета и резерва ПФР.
Помимо этого, в Правительстве готовится комплекс мер по снижению дефицита. Возможно, будут увеличены социальные платежи (кстати, самые низкие в мире — всего 14% от фонда заработной платы). Необходимо разобраться и с выплатами «в конвертах». По этой причине Пенсионный фонд ежегодно недобирает около 150 млрд руб.
И все же, как заверяет глава Правления ПФР, несмотря на дефицит, пенсия будет постоянно повышаться. С 1 апреля нынешнего года средний размер пенсии увеличится более чем на 200 руб. (не издевка ли это?) за счет индексации базовой и страховой части. Кроме того, ежемесячные выплаты вырастут более чем на 70 руб. В 2007 году трудовые пенсии в среднем повысят на 400 руб., к 2008-му — в 1,9 раза, а социальные — в 2 раза.
Многие эксперты (в частности, Независимого института социальной политики) утверждают, что если планы ПФР останутся прежними, то к 2012 году дефицит Пенсионного фонда составит уже около 650 млрд руб. (23 млрд дол.). Правда, Минздравсоцразвития и Минэкономразвития дают более оптимистичный прогноз на 2008 год — в 1,4 раза меньше.
Для решения проблемы Пенсионный фонд предлагает финансировать за счет соцналога лишь страховую часть пенсии, а базовую выплачивать за счет прочих поступлений в федеральный бюджет.
Эту идею поддерживают и представители независимых фондов. Они считают, что подобные предложения необходимо реализовать как можно быстрее, поскольку помимо дефицита растет и долг ПФР перед застрахованными лицами, которые только сейчас зарабатывают будущую пенсию. Массовые выплаты для них начнутся в 2020 году.
По мнению специалистов, для скорейшего завершения реформы необходимо снизить пенсионный налог для юридических лиц до 6—7%, а физических лиц обязать платить его в размере 10—12%, причем только в накопительную часть и в частные фонды.
Для погашения долга ПФР будут использоваться средства, поступающие от юрлиц в счет пенсионного налога. Базовая же пенсия в размере прожиточного минимума должна выплачиваться именно из бюджета государства, а не из ПФР.
Несмотря на некоторые изъяны, по одному показателю наш Пенсионный фонд все-таки лучший — он единственный в мире сохраняет пенсионные права за эмигрантами. Бывшие наши сограждане в 63 странах мира получают законно заработанные на Родине пенсии.
Интересно, ждут ли они с таким же нетерпением и трепетом заветного перевода в две с половиной тысячи рублей, как и их соотечественники в России?..