Минприроды просит денег и времени

Острые споры велись на заседании Правительства вокруг суммы 8,9 миллиарда рублей, которую глава МПР России Юрий Трутнев запросил из бюджета для дальнейшего совершенствования лесопользования. Руководитель Минфина Алексей Кудрин возражал против выделения запрашиваемых средств, поскольку они ранее не были включены в бюджет 2007 г.

 

По словам премьер-министра Михаила Фрадкова, 2007 г. должен стать переходным периодом, в течение которого предстоит сформировать нормативно-правовую базу, позволяющую реализовать основные положения Лесного кодекса РФ (ЛК РФ).

Фактически главными в этой работе становятся субъекты Федерации, к которым теперь перешли полномочия по защите леса, воспроизводству лесных запасов, а также функции по распоряжению лесными ресурсами, в то время как за федеральным центром остается мониторинг.

В течение первых месяцев 2007 г. в ведение регионов переданы 1704 лесхоза, включающих 7743 лесничества, 2 филиала ФГУ «Авиалесоохрана» и 6 иных специализированных организаций. Общая численность персонала в этих учреждениях составила около 192 тыс. человек, общая стоимость производственных фондов — 34 млрд руб.

Из федерального бюджета субъектам РФ перечислено 2,3 млрд руб. субвенций на исполнение новых полномочий. Однако, как заметил М. Фрадков, не все здесь идет гладко.

По-видимому, не просто не гладко, а весьма трудно, поскольку глава МПР попросил для решения насущных задач в лесной отрасли дополнительно выделить 8,9 млрд руб. и отодвинуть сроки введения некоторых положений ЛК РФ на 1 января 2009 г.

Большая часть денег должна пойти на межевание лесных участков и формирование государственного кадастра. В противном случае потенциальные инвесторы не смогут претендовать на заключение арендных договоров на лесные участки на длительный срок — 49 лет (для этого нужно четко определить их границы).

Против выделения бюджетных средств выступил А. Кудрин. Он вполне справедливо указал, что при представлении ЛК РФ в Госдуму в сопроводительных документах было отмечено, что его введение не потребует никаких дополнительных средств (поэтому и в бюджете 2007 г. они не предусмотрены).

На недостаточную проработанность нового ЛК РФ указывали независимые эксперты, в частности неоднократно писала «ЭЖ». Главное теперь, чтобы его реализация не повторила ошибки реформирования алкогольного рынка и при этом не пострадали природопользователи.