В апреле несколько экспертных центров представили прогнозы развития отечественной экономики на ближайшие годы — ИЭП, РАНХиГС, МВФ и Минэкономразвития. У всех прогнозов одна особенность — скромные темпы экономического прироста в 1,5—2%. Более весомых успехов российская экономика может достичь при активном проведении структурных реформ. Однако базовый сценарий МЭР предполагает, что значимых результатов реформ ждать не стоит.
Ученые Института экономической политики им. Е.Т. Гайдара (ИЭП) и Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХиГС) при построении базового сценария своего прогноза экономического развития на ближайшие два года исходили из предположения, что среднегодовая цена на нефть составит 50 долл. за баррель в текущем году и поднимется до 60 долл. в 2018-м.
Среднегодовой обменный курс рубля к доллару в этом варианте составит 59,2 руб./долл. в нынешнем году и 57,7 руб./долл. — в 2018-м. Реальный эффективный курс рубля вырастет на 6,6 и 5,3% соответственно.
Поскольку в ряде разрабатываемых сегодня программ экономического развития предлагается проводить политику ослабления рубля (для обеспечения конкурентоспособности российских производителей и стимулирования импортозамещения), эксперты построили еще один, альтернативный сценарий прогноза. Он предполагает проведение в ближайшие два года политики ослабления национальной валюты и снижения номинального обменного курса рубля к доллару до 64,8 руб./долл. в 2017 г. и 70 руб./долл. в 2018-м.
В данном варианте национальная валюта будет ослабевать не только в номинальном, но и в реальном выражении. Падение реального эффективного курса рубля в 2017 г. составит 2,5%. Однако уже в 2018 г., несмотря на номинальное падение, реальный эффективный курс вырастет на 3,5% вследствие более высокого уровня инфляции в РФ.
В обоих сценариях ИЭП и РАНХиГС прогнозируется увеличение реального объема выпуска в экономике в 2017—2018 гг. В базовом варианте в текущем году рост реального ВВП прогнозируется на уровне 1,2%, а в 2018 г. — 1,8%.
«В сценарии с низким курсом рубля реальный ВВП вырастет в 2017 г. на 1,4% (то есть выше, чем в базовом), однако в 2018 г. темп роста реального ВВП составит всего 1,5%, что ниже, чем в базовом сценарии, — отмечает директор по научной работе ИЭП Сергей Дробышевский. — Иными словами, использование низкого курса рубля не позволяет, во-первых, добиться заметного последовательного ускорения темпов экономического роста от года к году и, во-вторых, уже начиная со второго года такой политики, негативные сопутствующие эффекты замедлят темпы роста экономики в сравнении с политикой свободного плавания».
К негативным эффектам ученые относят в первую очередь невозможность одновременно обеспечить более низкий уровень номинального курса рубля, уровень инфляции в пределах 4% в год, доверие населения к национальной валюте и низкий уровень ключевой ставки. Она должна быть в этом случае выше, чтобы исключить выгодность спекулятивных операций на валютном рынке на заемные у ЦБ РФ рубли.
Правильной дорогой идете, товарищи!
Экономисты Международного валютного фонда (МВФ) в апрельском выпуске бюллетеня «Перспективы развития мировой экономики» высказывают надежду на ускорение глобального экономического роста в этом и следующем году.
«Мы прогнозируем, что мировая экономика в 2017 г. вырастет на 3,5% по сравнению с ростом в 3,1% в прошлом году, а в 2018 г. она увеличится на 3,6%, — подчеркивает экономический советник и директор исследовательского департамента МВФ Морис Обстфельд. — Ускорение будет обширным и охватит различные страны с развитой экономикой, страны с формирующимся рынком и страны с низкими доходами. Оно основано на достижениях, наблюдавшихся как в обрабатывающей промышленности, так и в торговле».
Повышение прогнозных показателей МВФ обусловлено прежде всего благоприятными экономическими вестями из Европы и Азии, причем в регионе Азии — в основном из Китая и Японии.
Перспективы России аналитики МВФ оценивают гораздо скромнее, чем возможности мировой экономики. Хотя и наш прогноз для 2017 г. был повышен по сравнению с прошлым выпуском бюллетеня Фонда сразу на 0,3 п.п. — до 1,4%. Таким же рост российского ВВП будет и в 2018 г.
Кстати, расчеты МВФ опираются на средние цены на нефть в 55,2 долл. за баррель в 2017-м и 55,1 долл. в 2018-м, что почти соответствует предположениям ИЭП и РАНХиГС.
Среди других приятных для России новостей — позитивная оценка, которую дала глава МВФ Кристина Лагард действиям нашего правительства в условиях падения цен на нефть. По ее словам, были приняты правильные финансово-бюджетные меры, сохранялся контроль над инфляцией, была взята на вооружение здравая денежно-кредитная политика, включавшая плавающий курс валюты, поддержание стабильности финансового сектора.
МЭР настроен оптимистично
В отличие от экспертов МВФ российское Минэкономразвития не надеется на ускорение мировой экономики. «В прогноз заложено продолжение тренда последних лет на замедление мирового экономического роста — с уровня 3,1% в 2017 г. до уровня 2,8% к 2020 г., — заметил глава МЭР Максим Орешкин. — Во-первых, здесь отражен общий тренд на замедление потенциального роста как в развитых, так и в развивающихся странах. Во-вторых, фаза восстановления после глубоких кризисов в США и еврозоне постепенно подходит к концу».
В текущем году специалисты МЭР предполагают в базовом сценарии восстановительный рост экономики на уровне 2%. Причем в отличие от 2016 г., когда рос выпуск только в торгуемых секторах, таких как промышленность и сельское хозяйство, сейчас оживление экономической активности будет носить более широкий характер.
Основу для восстановления потребительского спроса создадут растущие реальные располагаемые доходы населения. Тут Минэкономразвития ожидает небольшой рост в 2017 г. — на 1%. Это произойдет в результате, во-первых, продолжения роста заработных плат в реальном выражении, во-вторых, динамики социальных трансфертов и, наконец, индексации пенсий.
В условиях повышения доходов населения, а также некоторого оживления потребительского кредитования ожидается рост оборота розничной торговли примерно на 2%.
Инвестиционный спрос будет восстанавливаться в силу того, что неопределенность, связанная с макроэкономической ситуацией, существенно ослабеет. В итоге прирост инвестиций в основной капитал в текущем году составит 2%.
Кроме базового варианта прогноза, аналитики МЭР разработали целевой сценарий, предусматривающий более активную реализацию структурных реформ, усиление инвестиционной активности и рост совокупной факторной производительности. В результате в рамках целевого сценария ожидается ускорение темпов экономического прироста выше 3% к 2020 г.
Тем не менее глава Минэкономразвития подчеркнул, что «на данном этапе подготовки прогноза предлагаю использовать базовый сценарий, содержащий в себе безопасные консервативные оценки для начала подготовки законопроекта о бюджете на 2018—2020 гг.».
Прогнозы прироста российского ВВП различных экспертных центров, %
|
|
2017 |
2018 |
|---|---|---|
|
ИЭП, РАНХиГС: |
1,2 |
1,8 |
|
МВФ |
1,4 |
1,4 |
|
МЭР |
2 |
1,5 |
|
ИСТОЧНИКИ: ИЭП, РАНХиГС, МВФ, МЭР |
||