Усиление восточного вектора в развитии российской экономики стало одной из основных тем, которые обсуждали участники Международного инвестиционного форума «Сочи-2014». Предприятиям, ориентированным на экспорт, предстоит налаживать активные хозяйственные связи с азиатскими партнерами, перед остальными компаниями открываются возможности импортозамещения. Государство в этот сложный период обещает помогать бизнесу за счет развития инфраструктуры и инвестиционных кредитов.
Бывают ситуации, когда внешние атрибуты говорят красноречивее любых слов. В этом году на трибуне пленарного заседания форума «Сочи-2014», кроме российских участников, расположились гендиректор угледобывающей компании China Shenhua Overseas Чжан Чжимин, председатель корпорации Dr. Reddy’s Laboratories Ltd. Сатиш Редди, инвестиционный директор Korea Investment Corporation Хен Сик Чу. Из Евросоюза в основной дискуссии принял участие лишь глава Ассоциации европейского бизнеса Филипп Пегорье. Как говорится, разворот на Восток налицо, причем начался он достаточно давно, но сейчас его угол стал более острым под давлением геополитических факторов.
«Сближение России и Азии в силу географических и других причин — абсолютно объективный процесс, — подчеркнул в своем выступлении на форуме премьер Дмитрий Медведев. — Мы начали проводить политику, которая направлена на усиление нашего присутствия в Азиатско-Тихоокеанском регионе задолго до обострения отношений с Европой. Практически проводим ее уже больше десяти лет… Мы стали эффективнее работать в региональных организациях. В 2010 г. Россия официально вступила в АСЕМ — Форум „Азия — Европа“. В 2012 г. мы принимали саммит АТЭС во Владивостоке».
Структура российского экспорта без учета топливно-энергетических процентов выглядит следующим образом: 34% приходится на Европу и почти столько же (32%) на страны Азии, Ближнего Востока и Северной Африки. В структуре импорта 42% составляют поставки из государств ЕС и около 35% — из стран АТЭС и Индии.
В дальнейшем доля Азии в российском торгово-экономическом сотрудничестве, по словам главы Кабинета министров, должна увеличиваться: «Потенциал взаимодействия с нашими азиатскими партнерами для осуществления национального проекта XXI в. — подъема наших восточных территорий — просто колоссален. Чтобы его реализовать, мы запускаем механизм территорий опережающего развития. Уже отобрано 14 первых, наиболее перспективных площадок для их формирования».
В начале сентября началось строительство газопровода «Сила Сибири». Он позволит не только увеличить поставки газа на рынки Азиатско-Тихоокеанского региона, но и быстрее газифицировать регионы нашего Дальнего Востока и Восточной Сибири.
В целом стратегия России на восточном направлении, по словам Дмитрия Медведева, будет укрупненно сконцентрирована на решении трех задач.
Во-первых, предстоит повысить уровень доверия между Россией и странами Азии на государственном, корпоративном и, конечно, человеческом уровнях. Без доверия не будет и инвестиций.
Во-вторых, нужно качественно увеличить масштаб участия в региональных делах, ответив на сформировавшийся в последнее время запрос на отношения с Россией. Пока наша страна делает меньше, чем от нее ожидают региональные игроки.
В-третьих, надо обратить внимание на то, что страны Азиатско-Тихоокеанского региона могут стать серьезными партнерами в совместной работе над современными технологиями и финансовыми проектами.
Безусловный оптимизм
По вполне понятным причинам курс нашей страны на Восток весьма положительно воспринимают представители азиатского бизнеса. «Россия является огромной евроазиатской державой с огромными природными ресурсами. У нее очень высокий уровень подготовки населения, — отметил в выступлении на пленарном заседании г-н Чжан Чжимин. — Я абсолютно оптимистичен по отношению к перспективам экономического развития России». Китайский предприниматель также обратил внимание на взаимную дополняемость экономик Китая и России, а также большие финансовые возможности российских и особенно китайских компаний.
Еще более радужно был настроен г-н Сатиш Редди: «Я не только оптимистичен, как и мой китайский коллега, но я оптимистичен и в плане развития инвестиций. Традиционно инвестиции были значительными в области обороны, тяжелой промышленности, ядерной энергетики. Но вот если посмотреть на ближайшие годы, то большое значение приобретает фармацевтика».
Индийский бизнесмен видит большой потенциал сотрудничества в сфере высоких технологий: «Мы сотрудничаем с отраслями хай-тек, при этом производим конкретную продукцию. Такое сотрудничество с Россией позволяет нам даже создавать исследовательские центры, центры для проведения клинических испытаний, где используются наши коммерческие возможности, опыт и знания и России, и тот, который мы используем в других странах».
Не обходить Россию в своих инвестиционных планах пообещал г-н Хен Сик Чу: «Теперь настало время для диверсификации, для движения в направлении зарождающихся рынков, где открываются особенно интересные возможности. В этом отношении Россия представляет собой очень интересный рынок для Кореи. У нас с Россией длительная история сотрудничества, торговли и взаимных инвестиций. Многие корейские компании добились значительных успехов, работая в России, многие крупные компании продолжают работать в России. Так что мы рассматриваем Россию как одно из направлений для серьезных инвестиций».
Позитив с «головными болями»
Однако любой разворот хозяйственных связей в новом направлении неизбежно влечет за собой большое количество трудностей для предпринимателей и хотя бы временное, но снижение экономических показателей. Председатель правительства пообещал на форуме, что государство увеличит объем инвестиций в российскую экономику в ближайшее время, особенно в инфраструктуру: «Я напомню, что у нас 6,5 трлн руб. в Фонде национального благосостояния и Резервном фонде, это немаленькие деньги, и, конечно, мы можем вкладывать их в те или иные проекты, как бы разгоняя экономический рост, в известной степени „залить“ экономику деньгами».
Правительство одобрило выделение из Фонда национального благосостояния порядка 400 млрд руб. на инфраструктурные проекты. Речь идет о Транссибе, БАМе и строительстве Центральной кольцевой автодороги в Московской области. «Средства предоставляются на условиях софинансирования, и мы действительно крайне осторожно тратим эти деньги», — сказал г-н Медведев.
Для обеспечения инвестиционного финансирования российских компаний создан Фонд развития промышленности. Его цель заключается в том, чтобы кредитовать средние предприятия на этапе предбанковского финансирования, то есть до того, как созданный продукт пойдет в серию. В предстоящие три года на эти цели будет выделено более 18 млрд руб.
Глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев выразил надежду, что Банк России провел отбор качественных негосударственных пенсионных фондов, и они сейчас будут допущены работать с пенсионными накоплениями. «Это „длинные“ деньги, которые нужны для нашего бизнеса, нужны для покрытия федерального бюджета... К тому же у нас есть долг за 2013 г., по которому никаких решений о замораживании не принималось, который сейчас просто находится на счетах Пенсионного фонда, которые должны быть перечислены негосударственным пенсионным фондам».
Кроме того, в рамках госзакупок введены ограничения для импортных поставок при приобретении товаров и услуг для нужд обороны и безопасности, а также по отдельным видам машиностроения, легкой промышленности. «Это, кстати, мировая практика — немножко закрывать рынок, регулировать систему госзакупок. Мы будем делать это аккуратно, с тем, чтобы не навредить работающим проектам по локализации производства и технологической кооперации с нашими зарубежными партнерами», — заверил участников форума премьер.
Наконец, правительство будет активно заниматься российским аграрным сектором. Для его поддержки нужны не только деньги, которые Кабинет министров будет дополнительно выделять (что уже запланировано в проекте бюджета на следующий год), но необходимы и другие решения. Сегодня готовятся изменения в государственную программу развития сельского хозяйства. В ней будут обозначены новые направления, которые будут способствовать импортозамещению, — молочное скотоводство, мясное скотоводство, садоводство, овощеводство, включая тепличное. И, конечно, предстоит совершенствовать финансово-кредитную систему поддержки АПК.
Продолжение темы на с. 22.