Минэкономразвития России разработало проект федерального закона с поправками в Кодекс об административных правонарушениях РФ. Министерство предлагает не только повысить в несколько раз размер административного штрафа за нарушение должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений (ходатайств) о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, но и расширить состав административного правонарушения.
В настоящее время наказание, применяемое к должностным лицам, нарушившим сроки рассмотрения заявлений граждан о предоставлении земельных участков, установлено ст. 19.9 КоАП РФ и предусматривает вынесение предупреждения или наложение штрафа в размере от 100 до 300 руб. По мнению Минэкономразвития России, это несоизмеримо с выгодой, получаемой должностными лицами от злоупотребления полномочиями.
В результате министерство предлагает изменить данную статью, изложив ее в новой редакции. В ней предусмотрено сразу несколько новелл. Во-первых, предлагается повысить размер штрафа для должностных лиц за нарушение сроков рассмотрения заявлений (ходатайств) граждан или юридических лиц о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности — от 1000 до 5000 руб. Поскольку теперь чиновников будут штрафовать и за нарушение сроков рассмотрения юридических лиц, то состав правонарушения расширен. Во-вторых, будут установлены новые административные правонарушения и ответственность за них. В частности, предлагается штрафовать чиновников за несоблюдение порядка предоставления гражданам или юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, выразившееся в отказе в удовлетворении заявления по непредусмотренным законом основаниям. За это им будет грозить штраф в размере от 5000 до 12 000 руб. В случае если чиновник принял положительное решение и удовлетворил заявление, хотя не имел на это права, его будут наказывать штрафом от 10 000 до 20 000 руб.
Следует также отметить, что действующая редакция ст. 19.9 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за сокрытие информации о наличии свободного земельного фонда. Однако, по мнению Минэкономразвития России, данная норма устарела в связи с принятием Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в соответствии с которым орган кадастрового учета ведет кадастровые карты, доступные для использования неограниченным кругом лиц. На этих картах в графической и текстовой формах воспроизводятся внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельных участках. Поэтому министерство предлагает исключить из Кодекса ответственность за сокрытие информации о наличии свободного земельного фонда.
При этом ответственность за нарушение сроков рассмотрения заявлений (ходатайств) граждан о предоставлении водных объектов не изменится.