На оборонно-промышленный комплекс (ОПК) надвигается волна очередной реструктуризации. Предприятия объединяют в вертикально интегрированные компании, сокращая при этом дублирующие и избыточные звенья. Но для полной загрузки мощностей оборонки все равно понадобится интеграция с гражданским машиностроением.
Всего за последние годы отрасль реструктуризировали пять раз. Однако основной головной болью ОПК по-прежнему остается недостаточное бюджетное финансирование. Мастодонты оборонки, созданные во времена «холодной войны», не могут выжить на голодном пайке госзаказа. Его сегодняшние размеры не позволяют полностью задействовать их производственные мощности, обеспечить высокую серийность и выйти на самоокупаемость продукции.
Катастрофическое положение сложилось и с кадровым потенциалом. Средний возраст работающих в отрасли составляет 62 года. Притоку молодых сотрудников не способствует зарплата, уровень которой не выше 5 тыс. руб. в месяц.
Выйти из сложного положения в отрасли пытаются путем создания вертикально интегрированных компаний(ВИК), объединяющих один два завода финальной продукции и несколько предприятий, выпускающих комплектующие. В рамках реструктуризации устраняются дублирующие производственные подразделения и объекты инфраструктуры, сокращаются избыточные расходы.
Большинство экспертов считают, что создание ВИК позитивно повлияет на оборонно-промышленный комплекс, но при этом по-разному видят магистральные пути развития отрасли.
«Оборонка должна производить военную продукцию», — считает Борис Обносов, генеральный директор корпорации «Тактическое ракетное вооружение»(ТРВ), создание которой считается одним из самых успешных проектов реструктуризации в ОПК.
При образовании ТРВ, которая включила в себя 14 заводов со сложнейшей производственно-технической базой, был выбран вариант мягкого реформирования. Все предприятия сохранили статус отдельного юридического лица с правом распоряжения финансовыми потоками.
Головная компания корпорации, в совет директоров которой вошли представители Администрации Президента, правительства и Минпромэнерго, оставила за собой стратегическое планирование, проведение кадровой политики, а также контроль за финансово-экономической деятельностью «дочек».
Советы директоров дочерних фирм на 70% состоят из членов, назначенных головной компанией ТРВ. Такой подход дает возможность через кадровую политику проводить линию руководства корпорации.
Но даже такая успешная реструктуризация лишь частично решила проблему избыточных мощностей на предприятиях ТРВ. А значит, надо искать заказчиков, которые смогут их загрузить.
«Оборонную промышленность необходимо интегрировать с гражданским машиностроительным комплексом страны», —такого мнения придерживается президент Российского союза машиностроителей Иван Силаев.
Именно отказ от жесткого деления предприятий на оборонные и гражданские позволил США провести эффективное реформирование отрасли. Когда американцы поняли бессмысленность тотальной секретности, они разместили основную часть оборонного заказа на гражданских заводах.
Локомотивом развития ОПК в нашей стране может стать топливно-энергетический комплекс, в котором сегодня сформировался огромный инвестиционный спрос. Более половины оборудования ТЭК изношена и требует замены, при этом отрасль располагает громадными денежными ресурсами.
Реальность такого подхода доказали наши коллеги по ЕвразЭС. Казахстанская национальная компания «КазМунайГаз» разработала первую Программу по выпуску нефтегазового оборудования на отечественных машиностроительных предприятиях еще в 1997 г., тогда в ней участвовали только 3 завода. В текущем году реализацией программы занимаются 24 казахских машиностроительных компании. Для реального разворота ОПК на потребности нефтегазового комплекса необходимо изменить определенные механизмы госрегулирования экономики. При формировании инвест программ естественных монополий нужно предусматривать открытые конкурсы по закупке отечественного оборудования и технологий.
«Газпром» уже объявил о включении в свою инвест программу закупок оборудования российских машиностроителей. Ее конкретные показатели правительство будет рассматривать в ноябре. Сможет ли глобальная энергетическая компания стать мотором новой реструктуризации ОПК, покажет уже ближайшее время.
К сведению
10 млрд дол. составляет инвестиционная программа «Газпрома» на 2005 г.;
10 млрд тенге равняется объем закупок по государственной программе выпуска отечественного нефтегазового оборудования в Казахстане в текущем году;
на 69,2% увеличился объем производства машиностроения в Казахстане в 2004 г.;
на 14% вырос объем производства машиностроения в России в прошлом году.