Широкомасштабная реформа системы здравоохранения, о необходимости которой столько лет говорили в Минздравсоцразвития, началась. Вступил в силу новый Закон об обязательном медицинском страховании.
Повысилась ставка налога с работодателей на ОМС (с 3,1 до 5,1%). Предполагается, что увеличение налога позволит улучшить финансирование поликлиник и больниц и даст средства на переоборудование медицинских учреждений по последнему слову техники. Озвученная министром здравоохранения Татьяной Голиковой сумма, которую дополнительно получит система ОМС в ближайшие два года, равна 460 млрд руб. Уже в начавшемся году в систему ОМС поступит на 215 млрд руб. больше, чем в 2010 г.
зменения затронули и схему финансирования системы ОМС: отныне оно будет централизованным и одноканальным. Деньги ОМС, поступающие из страховых взносов, пойдут на федеральный уровень, туда же будут поступать средства, выделяемые регионами на медицинское страхование детей и пенсионеров. Затем они будут распределяться обратно по регионам. Все получат столько, сколько нужно для выполнения базовой программы ОМС исходя из подушевого норматива. Норматив впервые будет одинаковым на всей территории страны. По словам директора Департамента развития медицинского страхования Минздравсоцразвития России Владимира Зеленского, к 2020 г. расходы на здравоохранение увеличатся в России до 5,25% ВВП против нынешних 3—3,3%. (В европейских странах этот процент в среднем равен 7.)
редставители среднего и малого бизнеса говорят, что «повышение налогов — худшее, что можно было сделать» и «бизнес очевидно выдавливают из России». Представители крупного бизнеса в силу большей аффилированности с государством давали более уклончивые оценки.
Закупают дорогое западное оборудование, это ладно, — отметил в беседе с корреспондентом „ЭЖ“ представитель не самой крупной фирмы, торгующей медоборудованием, — но они закупают оборудование, к которому очень дорогие расходники. А есть аналоги в десятки раз дешевле. Надо запретить покупку оборудования, к которому подходит только один тип расходников. Запретить такого рода монополию. А так опять чиновники набьют себе карманы откатами, и все».
роме закупок нового оборудования (в соответствии с представленными регионами заявками) Минздравсоцразвития планирует направить часть дополнительных средств на формирование резерва средств финансового обеспечения региональных программ модернизации здравоохранения.
К сведению
Некоторые планы Минздравсоцразвития в цифрах
Рассмотрены региональные программы развития здравоохранения. С 2011 по 2012 г. в бюджет за счет 2% повышения тарифа на обязательное медицинское страхование поступит порядка 460 млрд руб. В 2010 г. каждый регион разработал собственную программу развития здравоохранения.
Сумма материнского капитала с 1 января 2011 г. составит 365 698,4 руб.
В 2011 г. планируется развивать мобильные бригады для социального обслуживания пожилых людей. Нуждающихся в таком обслуживании в стране насчитывается 1,5 млн человек, из них 500 000 проживают на селе.
С 2011 г. начнет работу государственная программа «Доступная среда», на которую планируется выделить около 47 млрд руб. По ее результатам будет увеличено количество школ, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обучаться совместно инвалидам и здоровым детям (сейчас таких школ всего 2% в России, к 2015 г. показатель достигнет 20%).
Будет увеличено число транспорта, оборудованного для перевозки инвалидов. Большее число телепрограмм будут иметь субтитры — к 2015 г. 50% общего объема вещания общероссийских телеканалов (в настоящее время — не более 15%.)
Из федерального бюджета на поддержку общественных организаций инвалидов в 2011 г. выделено 950 млн руб.
Утверждена национальная Концепция осуществления государственной политики противодействия потреблению табака и план мероприятий по ее реализации. До 2015 г. благодаря реализации Концепции предполагается снизить потребление табака среди населения на 10—15%.
Переход от ЕСН к страховым взносам в 2010 г. позволил отказаться от искусственного ограничения размера пособий по временной нетрудоспособности. В результате максимальные суммы выплат, которые получали застрахованные лица в 2010 г., составили:
при страховом стаже до пяти лет — 20 750 руб.;
при страховом стаже от пяти до восьми лет — 27 666 руб.;
при страховом стаже восемь лет и более — 34 583 руб.;