На всероссийском совещании по жилищной политике государства Министерство регионального развития презентовало новую федеральную целевую программу «Жилище» на 2011—2015 гг., подготовленную совместно с Минфином и Минэкономразвития России. Ни докладчики, ни выступавшие даже не обмолвились о хотя бы предварительных результатах исполнения ФЦП «Жилище» на 2002—2010 гг.
Министр регионального развития Виктор Басаргин акцентировал внимание собравшихся на обеспечении жильем участников и ветеранов Великой Отечественной войны, военнослужащих, уволенных в запас. Говорил о новой методике оценки стоимости квадратного метра жилья для определения суммы жилищных сертификатов. Подчеркивал необходимость наведения должного учета граждан, перед которыми есть гособязательства.
Затем В. Басаргин обрушился на стойкость «частокола административных барьеров». Он напомнил, что четыре года назад, когда объявили о приоритетном национальном проекте «Доступное и комфортное жилье — гражданам России», планировалось ограничить сроки согласования градостроительных документов 100 днями. «А имеем два-три года, — говорил министр строгим голосом. — Но вскоре состоится очень серьезный разговор по результатам проверки деятельности региональных властей в градостроительстве, осуществленной генпрокуратурой РФ».
Трудно найти отличия новой программы (2011—2015 гг.) от прежней (2002—2010 гг.). Получается, что новая принимается, поскольку истекает срок действия старой, нужно срочно ее продлить, иначе случится страшное — прервется финансирование планов. Замдиректора Департамента жилищной политики Минрегиона Алексей Рябцевич отмечает, что новая ФЦП продолжит все, что было начато ранее. В этом он видит преемственность. И приводит конкретные примеры. В частности, намечается достроить десять общежитий для студентов и аспирантов и два жилых объекта Управления делами Президента РФ, закончить реконструкцию 19 объектов коммунальной инфраструктуры. На строительстве общежитий и жилых объектов не успели освоить 2,7 млрд руб. На завершение комобъектов требуется 34,8 млрд руб. на весь период реализации ФЦП.
А. Рябцевич грустит, что лимит финансирования на всю программу на 2010 г. составляет 50 млрд руб., а это менее 10% всей суммы на шесть лет действия федеральной целевой программы. И начатые, и новые объекты могут перейти в категорию долгостроев. А таковых и без того немало. Например, расширение Шумаковского водовода в Курске и строительство очистных сооружений в городе Кинель Самарской области начато в 1993 г., реконструкция второй очереди канализации в Махачкале — в 1991 г. Самый почтенный возраст у продолжения главного коллектора канализации в Санкт-Петербурге от Финляндского моста до Кантемировской улицы. Его строительство начато в 1987 г.
В новой ФЦП уже нет прежней цели вводить ежегодно по 1 кв. м нового жилья на каждого россиянина. Заявлен вдвое меньший ориентир — 71 млн кв. м в год к моменту окончания реализации программы.
В прежней программе предусматривалось, что к 2010 г. средняя стоимость стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м сравняется со средним совокупным денежным доходом семьи из трех человек за три года. Не получилось. И не получится, если принимать за ориентир, устанавливаемый ежеквартально Минрегионом, ценовой предел в 30 000 руб. за жилой «квадрат» в новостройке. Тогда стандартные 54 жилых «квадрата» оцениваются в 1,62 млн руб., да и то за Уралом.
Эксперты отмечают, что в самом деле можно достичь объявленных в новой программе целей. Если позаботиться о снижении цен жилых метров (обеспечить конкуренцию) и помочь с индивидуальным строительством. То есть сделать то, на чем не заостряется внимание в новой ФЦП.
К сведению
Этапы большого пути:
Целевые ориентиры
|
|
ФЦП «Жилище» до 2010 г. |
ФЦП «Жилище» до 2015 г. |
|
Ежегодный ввод жилья |
80 млн кв. м |
71 млн кв. м |
|
Повышение доступности приобретения жилья |
с 3,9 года до 3 лет |
с 4,8 года до 4 лет |
|
Рост жилищной обеспеченности на душу населения |
с 20 до 21,7 кв. м |
с 22,4 до 24,2 кв. м |
|
Объем финансирования,
|
984,5 млрд руб. |
609,63 млрд руб. |
|
федерального бюджета |
387 млрд руб. |
301,7 млрд руб. |
|
региональных и местных бюджетов |
75,1 млрд руб. |
106,03 млрд руб. |
|
частных инвесторов |
470,4 млрд руб. |
60,99 млрд руб. |
|
собственные и заемные средства граждан (категория «молодая семья») |
110 млрд руб. |
140,91 млрд руб. |
Источник: Министерство регионального развития РФ